SEC 认为绝大部份加密货币都是未经注册的证券，应该受到证券法监管。证券这种金融产品已经存在了上百年，而加密货币仅仅出现十几年。一个新兴资产类别应该有相应新监管方法，而不是硬将其归类为证券
事实上，在欧盟针对加密行业的新监管框架 MiCA 中，就明确了现有的证券法律无法覆盖加密货币这个新的资产类别，因此才需要针对其制定全新的法律, MiCA - Market in Crypto Asset Regulation.
Circle 的欧盟政策与策略董事 Patrick Hansen 解释 MiCA：
“MiCA（Market in Crypto-Assets）的一个重要动因是意识到大多数加密资产未受现有欧盟证券监管的覆盖。因此，需要在欧盟层面制定特定的监管法规。
早在2019年，欧盟主要监管机构欧洲银行管理局（EBA）和欧洲证券和市场管理局（ESMA）就认定“通常，加密资产活动不构成欧盟银行、支付和电子货币法律范围内的受监管服务，并存在欧盟层面未解决的消费者风险。”
这种评估甚至已经融入了已经适用的欧盟法律，如 DLT 试点制度，其中指出“大多数加密资产超出了欧盟法律的范围，并在投资者保护、市场完整性和金融稳定等方面提出了挑战。因此，它们需要在欧盟层面制定专门的制度。”
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