21세기 금융 혁신 및 기술에 대한 법안은 무엇입니까?

21세기 금융 혁신 및 기술법(FIT21)은 공화당 하원 금융 자문위원회와 농업위원회에 의해 2023년 7월 20일에 제안되었습니다. 이 법안은 각각 7월 26일과 27일에 두 하원 위원회의 투표를 통과하였습니다.

FIT21은 미국의 디지털 자산 시장에 대한 규제 틀을 수립하여 시장 참가자에게 명확한 규칙을 제공하고 투자자와 소비자를 보호하기 위한 목적을 갖고 있습니다.

FIT21의 주요 지지자로는 하원 농업위원회 의장(Glenn "GT" Thompson)과 하원 금융 자문위원회 의장(Patrick McHenry)이 포함됩니다. 이 법안은 공화당과 암호화폐 애호가들의 지지를 받았습니다. Patrick McHenry는 공개적으로 암호화폐에 특화된 법안이 위원회에서 처음으로 표결을 받는 것이며, 암호화폐의 규제를 위해 법안이 필요하다고 말하며 미국이 다른 국가들에 뒤쳐지지 않도록 조치해야 한다고 강조했습니다. CoinBase CEO인 Brian Armstrong도 투표 전에 이 법안을 지지했습니다. Brian은 이를 암호화폐, 미국의 혁신, 그리고 보안을 보호하기 위한 투표로 보고 있습니다.

CFTC와 SEC의 관할권 명확히하기

이 법안은 디지털 자산을 CFTC와 SEC가 공동으로 관리하도록 제안하며 CFTC가 주도적인 역할을 수행하고 SEC가 부수적인 역할을 수행하도록 합니다. 이 법안은 디지털 자산을 디지털 상품, 제한된 디지털 자산, 결제 안정동전의 세 가지 범주로 분류합니다. 디지털 상품은 CFTC의 관할 하에 있으며, 제한된 디지털 자산은 SEC의 관할 하에 있습니다. 결제 안정동전은 SEC와 CFTC 감독하에 거래될 수 있지만, 안정동전이나 발행자에 대한 규제 권한은 양쪽에게 없습니다.

디지털 상품은 어떻게 정의되는 거죠? 이 법안은 디지털 자산과 관련된 블록체인 네트워크가 두 가지 조건을 충족할 때 디지털 상품으로 간주된다고 규정합니다: 1) 기능적인 네트워크와 2) 탈중앙화. 기능적인 네트워크는 디지털 자산이 네트워크 상에서 가치 이전과 보관, 서비스 참여 또는 응용을 위해 사용될 수 있다는 것을 의미합니다.

마찬가지로, 이 법안은 디지털 상품 중개업자와 디지털 자산 중개업자를 구분합니다. 전자는 CFTC에 등록해야 하며 해당 규제에 따라야 하고, 후자는 SEC에 등록해야 합니다.

공개 및 소비자 보호

디지털 자산 및 관련 블록체인 시스템에 대해, 이 법안은 소스 코드, 거래 기록, 경제 모델, 개발 계획, 관련 엔티티 및 인력, 리스크 요소 등의 공시를 의무화합니다.

중개업자는 자신들이 시장 조작에 개입되지 않았음을 CFTC에 증명해야 하며, 특정 선물 협회에 등록해야 합니다. 등록된 후, 중개업자는 이 법안에서 정한 여러 요건을 충족해야 합니다. 예를 들어, 업무 진행 표준을 준수하고, 최소 자본 요구 사항을 충족하고, 공정 거래를 보장하고, 고객 자산을 분리하며, 운영 상세 정보, 장부 및 기록, 이해관계, 등을 공개해야 합니다.

부수적 활동에 대한 등록은 필요 없음

이 법안은 네트워크 유효성 검사, 노드 관리, API/RPC 서비스 제공, 블록체인 시스템 개발, 유지 또는 관리 등 부수적인 블록체인 운영에 참여하는 개인이 규제 기관에 등록할 필요가 없음을 명시합니다. 규제 기관은 위반을 처벌할 수 있습니다.